O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu nesta quinta-feira (20) que as cidades podem aprovar leis para que as guardas municipais atuem em a\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a urbana ostensivas, como as pol\u00edcias, e realizem pris\u00f5es em flagrante.<\/p>\n\n\n\n
De acordo com o novo entendimento fixado pelos ministros, as guardas municipais n\u00e3o t\u00eam poder de investigar, mas podem fazer policiamento ostensivo e comunit\u00e1rio e agir diante de condutas lesivas a pessoas, bens e servi\u00e7os, inclusive realizar pris\u00f5es em flagrante. Sua atua\u00e7\u00e3o ficar\u00e1 limitada ao munic\u00edpio e ser\u00e1 fiscalizada pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Essas normas devem, segundo o tribunal, \u201crespeitar limites, de forma a que n\u00e3o se sobreponham, mas cooperem com as atribui\u00e7\u00f5es das pol\u00edcias Civil e Militar, cujas fun\u00e7\u00f5es s\u00e3o reguladas pela Constitui\u00e7\u00e3o e por normas estaduais\u201d.<\/p>\n\n\n\n
A decis\u00e3o foi tomada durante o julgamento de um recurso da Prefeitura de S\u00e3o Paulo, que pedia aval para que a Guarda Civil Municipal (GCM) da cidade pudesse atuar em a\u00e7\u00f5es ostensivas de seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n
Agora, as outras 53 a\u00e7\u00f5es pendentes sobre o tema, que est\u00e3o em tramita\u00e7\u00e3o na corte, dever\u00e3o seguir a nova orienta\u00e7\u00e3o jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n
O recurso que gerou a discuss\u00e3o questionava decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a de S\u00e3o Paulo (TJ-SP), que derrubou uma norma municipal. A regra concedia \u00e0 GCM da capital paulista o poder de fazer policiamento preventivo e comunit\u00e1rio e pris\u00f5es em flagrante.<\/p>\n\n\n\n
Para o TJ-SP, o Legislativo municipal havia invadido a compet\u00eancia do estado ao legislar sobre Seguran\u00e7a P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
J\u00e1 o relator no STF, ministro Luiz Fux, frisou que a Corte j\u00e1 tem entendimento de que, assim como as pol\u00edcias Civil e Militar, as guardas municipais tamb\u00e9m integram o Sistema de Seguran\u00e7a P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Fux lembrou que a compet\u00eancia para legislar sobre a atua\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias cabe n\u00e3o s\u00f3 aos estados e \u00e0 Uni\u00e3o, mas tamb\u00e9m aos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n
O voto do ministro relator foi acompanhado por oito ministros.<\/p>\n\n\n\n
\u201cN\u00e3o podemos afastar nenhum dos entes federativos no combate \u00e0 viol\u00eancia\u201d, afirmou o ministro Alexandre de Moraes.<\/p>\n\n\n\n
Ele afirmou que as guardas municipais n\u00e3o se restrinjam \u00e0 prote\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico, mas trabalhem em coopera\u00e7\u00e3o com os demais \u00f3rg\u00e3os policiais.<\/p>\n\n\n\n
O ministro Fl\u00e1vio Dino tamb\u00e9m defende uma interpreta\u00e7\u00e3o ampliada do papel das guardas.<\/p>\n\n\n\n
Os \u00fanicos votos divergentes foram do ministro Cristiano Zanin, acompanhado pelo ministro Edson Fachin. Para ambos, a raz\u00e3o que motivou a a\u00e7\u00e3o deixou de existir, uma vez que uma nova lei em vigor se sobrep\u00f4s \u00e0 norma invalidada pelo TJ-SP.<\/p>\n\n\n\n
A tese de repercuss\u00e3o geral firmada na Suprema Corte foi a seguinte:<\/p>\n\n\n\n
\u201c\u00c9 constitucional, no \u00e2mbito dos munic\u00edpios, o exerc\u00edcio de a\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a urbana pelas guardas municipais, inclusive o policiamento ostensivo comunit\u00e1rio, respeitadas as atribui\u00e7\u00f5es dos demais \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica previstas no artigo 144 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e exclu\u00edda qualquer atividade de pol\u00edcia judici\u00e1ria, sendo submetidas ao controle externo da atividade policial pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico, nos termos do artigo 129, inciso 7\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n
Conforme o artigo 144, par\u00e1grafo 8\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, as leis municipais devem observar normas gerais fixadas pelo Congresso Nacional.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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